předchozí - obsah části -
obsah - další
Environmental Impact Assessment (EIA) ··· Posuzování vlivu na životní prostředí
Jde o klíčový nástroj v oblasti ekologické prevence, jehož prostřednictvím jsou posuzovány možné dosud neexistující dopady
plánovaných projektů a staveb na životní prostředí.
Proces posuzování vlivů na životní prostředí (EIA) zaujímá jedno z nejdůležitějších míst v systému prevence poškozování životního
prostředí.
Může pomoci zabránit vzniku nenapravitelných škod a minimalizovat negativní dopady lidské činnosti.
V rozvinutých zemích je proces EIA řazen mezi nejvýznamnější nástroje k hodnocení investičních plánů, u nichž je předpokládán
výraznější dopad na místo, v němž mají být plány uskutečněny.
Smysl EIA
- prevence -- pokud lze očekávat, že daný záměr (stavba, činnost, technologie) bude mít významný vliv na životní prostředí, je záměr ještě před realizací posouzen odborníky, jeý záměr popíší a souhrnně zhodnotní.
- demokracie (podíl na rozhodování) -- shromáždí se názory veřejnosti a veřejné správy na realizaci záměru.
Rozsah EIA
Hodnotí se celý "životní cyklus" záměru, tj. fáze
- přípravy,
- provedení (např. vybudování továrny, komunikace),
- provozování (např. provoz dané technologie, komunikace)
- likvidace
- sanace
Záměr obsahuje i návrh protiopatření vůči potenciálním škodám na ŽP během těchto fází.
Pojmy z oblasti EIA
Vliv (Impact)
Není zde vždy nutně míněn negativní vliv, může být i příznivý. Jde o vlivy přímé i nepřímé, druhotné, dočasné, krátkodobé,
atd...
Zjišťovací řízení (Screening)
U záměrů, kde neí zcela jednoznačně zřejmé, že je třeba vypracovat EIA, je nejdříve proveden tzv. screening, kdy je zjištěna potřeba
a rozsah dokumentace (scoping).
Dokumentace (Statement, Report, Documentation)
Je zpracována v rozsahu daném zjišťovacím řízením. Vypracuje ji navrhovatel (investor) záměru.
Posudek (Review)
Vypracovaná dokumentace je předána k posouzení nezávislým odborníkem, který vypracuje posudek (report).
Ten se dostane spolu s dokumentací (předloženým popisem záměru) úřadu, který zaujme stanovisko.
Stanovisko
Stanovisko je postoj úřadu na základě předloženého záměru a nezávislých posudků.
Může mít podobu stanoviska v územním řízení podle stavebního zákona, povolení těžby podle horního zákona atd.
Stanovisko EIA není pro postup v těchto řízeních "zcela závazný"
(tj. nesouhlasné stanovisko neznamená automaticky neschválení záměru), ale dosud (v ČR) se při negativním stanovisku
nebyl nikdy souhlas dán.
Zakotvení EIA v právním systému ČR a v mezinárodních úmluvách
Pro závažné lokální, regionální a národní projekty musí být hodnocení vlivu na životní prostředí (EIA) podle platné české
legislativy
(zákon č. 100/01 Sb., o posuzování vlivu na životní prostředí) povinně vypracováno.
V praxi lze předpokládat nadále nárůst počtu předkládaných záměrů.
Z podaných záměrů je obvykle cca 90 % schváleno, často však v průběhu procesu dochází k modifikacím směrem k environmentálně
přijatelnější podobě záměru.
Efekt EIA je tedy každopádně pozitivní.
Strategická EIA
Týká se posuzování nikoli jednotlivých záměrů, ale celých strategií (koncepcí, plánů, programů...).
předchozí - obsah části -
obsah - další